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中石油海外新长广东11选5征
浏览: 发布日期:2018-02-13

  2018年到来,中国的油气改革正在驶入快车道,油气上游乃至油气央企内部都迎来了新的联动改变。

  十年更迭。当前的油气体制基本架构脱胎于1998年行业重组和体制改革,石油央企经过一轮拆分重组,最终形成了南北分治、三足鼎立的格局。

  这一轮,油气领域的改革分为体制改革和所有制改革两条主线。其中上中游体制改革为主,企业所有制改革为辅。

  油气体制改革将从油气勘查开采、油气进口权、油气管网、油气价格、油气储备五方面推进市场化。所有制改革将以股权多元化和专业化重组整合为重点。

  作为迈入国企改革深水区的油气巨头之一,中国石油天然气集团有限公司(下称中石油)的改革,在某种意义上是中国石油化工行业改革的一个缩影。

  在上游,中石油在页岩气和可燃冰两大非常规天然气领域取得重大进展。长宁威远、昭通国家级页岩气示范区完钻井108口,投入试采井41口,累计生产页岩气5.6亿立方米,创造了国内多个第一。在南海可燃冰试采成功,标志着中石油在深海初步具备了深海钻井、完井、试采能力。

  在央企社会化改革方面,中石油引入社会资本重组改制,将中石油中心医院变更为宝石花医疗,取得社会服务机构法人资格,迈出了剥离企业办社会职能的关键一步。

  在“走出去”方面,中石油作为最早在“一带一路”沿线地区开展投资合作的央企之一,经过近20年的努力,在“一带一路”已建成中亚、中哈、中俄、中缅等油气战略通道。在巩固扩大海外规模化油气生产合作区的同时,促进公司工程建设、工程技术服务企业和物资装备走出去,带动国内业务走向国际市场。

  从成都飞到乌鲁木齐,再到土库曼斯坦的首都阿什哈巴德,经过三次转机后,廖松柏终于到达了土库曼斯坦第二大城市查尔朱。接着,他和同事搭乘汽车,向土库曼斯坦北部卡拉库姆沙漠深处进发。

  2009年5月,中石油西南油气田公司员工廖松柏,正式开始了自己的第一次驻外工作。在他到来之前,先期抵达的同事们已在这片沙漠的一个废弃处理厂旧址上开展了一年多的工作,一个年产能55亿立方米的天然气采气厂正呼之欲出。

  “我来的时候,前期投产工作刚开始筹备,”廖松柏说,项目建成前,主要的工作内容是审核采气方案和内输、外输方案,培训土方员工;建成后为项目提供技术支持服务和生产运行管理承包服务。

  作为世界第四大天然气储量国,土库曼斯坦的天然气探明储量为17.5万亿立方米,占全球天然气储量的9%。土库曼斯坦希望通过出口的多元化,获得更多经济效益。中国作为全球第二大经济体,对清洁能源需求巨大,并需要获得长期稳定的能源供应,中、土两国在资源和市场上具有互补性。

  2006年,中、土两国签署天然气管道项目及销售协议。按照协议内容,未来30年,土库曼斯坦将通过中亚天然气管道,每年向中国输出300亿立方米天然气,气源分别来自中石油在阿姆河右岸合同区块生产的130亿立方米天然气,以及土库曼斯坦国家天然气康采恩供应的170亿立方米。

  2007年8月,中石油获得土库曼斯坦总统颁发《勘探开发许可证》,阿姆河右岸天然气勘探开发项目正式启动。该项目是中国石油天然气集团公司(下称中石油)迄今为止最大规模的境外天然气勘探开发合作项目。

  一年后,与阿姆河项目紧密相连的中亚天然气管道项目也启动建设。这条世界最长的跨国天然气管道全长约一万公里,起于阿姆河右岸,途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦,在中国境内与西气东输二线相连接,最终将天然气送至包括中国中西部、京津冀、长三角、珠三角地区的24个省区市,最远送达中国香港。

  2009年11月,时任阿姆河A区第一采气厂油气车间主任的廖松柏见证了阿姆河项目的投产。一个月之后,中亚天然气管道A线也宣布建成投产。而对于廖松柏而言,他在当地的生产运营工作才算刚刚起头。

  “中土两国的油气合作已经有十个年头了,我在阿姆河项目也待了八年”,广东11选5廖松柏说。阿姆河项目已有六个千亿方大气区,年产气能力达到170亿立方米。近五年,所供天然气占同期国内管道进口气的1/3,“这是中国在境外的第一个具有百亿立方米供气能力的天然气战略民生保障项目。”

  随着项目的发展,廖松柏成长为阿姆河A区第一采气厂厂长。从最初到土库曼斯坦完全不会俄语,到现在不仅能和当地员工交流自如,还将许多土方员工培养成为当地的技术专家。“从建设到投产,能完整的参与一个国际项目,这是一个石油人最值得回忆的工作经历之一。”廖松柏说。

  在中石油,像廖松柏一样随项目驻外工作的员工很多。从1993年开始,中石油集团实施“走出去”战略,海外油气合作走过了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程,国际化队伍也在不断壮大。

  目前,中石油在“一带一路”沿线个油气合作项目,中石油集团海外千万吨级大型油气生产项目的75%也位于“一带一路”区域,中石油海外勘探开发公司新闻发言人在接受《经济参考报》采访时称,“一带一路”沿线国家已成为中石油海外油气产量和经济效益的主要来源地。

  在厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强看来,作为中国较早出海的企业,中石油在“走出去”过程中获得了可持续发展的储量资源,形成了一套较为成熟的油气项目合作方式与海外收并购及经营运作程序,这些成功经验能为中国其他出海企业起到示范和借鉴作用。

  “作为一家国际化能源公司,中石油集团在对外投资合作中,应与所有国合作共赢谋发展,成为沿线资源国优选合作伙伴和主要投资建设者。”国务院特殊津贴专家、博联社创始人马晓霖认为,中石油集团必须抓住“一带一路”建设的重要战略机遇期,发挥已取得的优势,持续巩固和扩大合作规模,培育新的效益增长点。

  “尽管中石油已探索出一条国际化发展道路,但面对资源国政治环境、国际油气合作模式、行权管理、法律法规和国际油价发生等方面的不断变化,中石油仍需要对其海外油气业务的管理体制和运行机制进行相应的调整”,林伯强说,“只有重点解决制约当前及较长时期内影响海外油气业务发展的突出问题,不断适应新形势和新变化,中石油海外油气业务的竞争力才能不断提升。”

  中石油已在西北、西南、东北和海上分别建立起了四大能源战略通道。在西北方向,横跨中亚三国的中亚天然气管道ABC三线一路并行通向中国。截至2017年9月,该管道已累计向中国输气超过1900亿立方米;年输油能力2000万吨的中哈原油管道,累计输油已超过1亿吨。

  东北方向,中俄能源战略通道建设、中俄东线天然气管道进展顺利;中俄原油管道二线月,投产六年的中俄原油管道累计向中国输油超过1亿吨。

  西南方向,中缅油气管道投产4个月,中国进口管输原油228万吨;东部港口,来自10余个国家的原油和LNG船都在此卸货。

  在油气资源占据全球“半壁江山”的中东,中石油运作的13个油气合作项目也正在展开。2017年2月,中石油宣布,获得阿布扎比ADCO陆上油田开发项目8%的权益,合同期40年,同时获得项目联合作业公司阿布扎比陆上作业公司(ADCO)8%的股份;7月,中石油、道达尔及当地伙伴组成的联合体与伊朗国家石油公司签署了南帕斯11期天然气开发合同;同月,伊拉克哈法亚油田三期开工奠基,三期项目建成后,哈法亚油田的产能将达2000万吨。

  在拉丁美洲,中石油219名中方员工在委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁、巴西等5个国家参与10个项目的生产作业。10月初,位于北极圈内俄罗斯亚马尔半岛、年产550万吨LNG的亚马尔项目第一条生产线也正做最后试车投产准备。

  马晓霖认为,大型能源企业出海,不仅能保障国内能源供应,还能加强其资本的国际化,进一步盘活资产。但海外油气业务所面临的经营环境具有典型高政治风险、高安保风险、高经济风险、高社会风险等特点,若资源国政局不稳,就会给项目带来变动。

  林伯强分析称,海外油气项目具有复杂性和多样性。各个项目的合同模式、成本回收模式,以及资源国财税政策、工作语言各有不同,当地的通货膨胀情况、汇率变化也千差万别,这都是油气企业出海所需要及时应对的。

  此外,海外投资决策时效性强、投资环境风险高,还要面临国际油气市场的激烈竞争,资源国严苛的投资监管,这样的环境对企业管理水平和人才队伍都提出极高的要求。

  “作为国有特大型能源企业,中石油不仅要大力推进国家深化国有企业改革的相关措施,还应在公司的管理、制度方面,针对海外业务新形势进行改革,才能更好实现海外业务的可持续发展。”林伯强说。中石油海外新长广东11选5征

  国资问题专家、中国企业研究院首席研究员李锦亦认为,党的十八届三中全会召开后,深化国有企业改革全面推进,“1+N”政策体系基本形成,各项改革试点有序实施。作为能源央企,中石油应大力度推进改革,以供给侧结构性改革为主线,把增强活力、优化布局、提质增效、防止国资流失、加强党建作为深化改革的重点,并针对海外不同项目的具体情况,制定具体的改革措施。

  中石油同样也意识到了改革的必要性。中石油集团相关负责人对界面新闻记者表示,由于中石油集团国内业务拥有特殊地位,短期内难以实现集团公司整体国际化。但其海外业务在与国际石油公司合作过程中,能率先学习其在人才、管理、服务等多方面的国际化运作方式。

  “通过海外业务的投资带动,可以有效促进公司工程建设、工程技术服务企业和物资装备走出去,带动国内业务走向国际市场,这是公司实施国际化战略的最佳路径,也是最终实现公司建设世界一流综合性国际能源公司目标的发展路径。”上述负责人说。

  与此同时,通过改革提升海外油气业务的竞争力,不仅可以实现低油价下的可持续发展、保障国内油气资源供给、落实国家“一带一路”倡议,也能提高中石油集团海外投资监管水平。

  今年6月,中石油集团召开了全面深化改革领导小组第十八次会议,会上通过了《集团公司海外油气业务体制机制改革框架方案》、《集团公司多种经营业务深化改革指导意见》。

  中石油集团董事长、党组书记王宜林在上述会议上表示,要坚持用海外业务带动、提升中石油集团整体业务的发展,海外油气业务体制机制改革框架方案的修改完善,也要利于决策效率提高、一体化优势发挥,注重集团公司和专业公司、海外勘探开发公司和勘探开发研究院、中国石油与合作伙伴等“三个界面”的划分。

  此外,海外油气业务体制机制改革框架方案的实施,需细化分项方案,通过完善海外油气业务体制机制,持续创新合作模式和运作方式,更好地融入“一带一路”建设,实现海外油气业务稳健高效发展。

  通过改革,中石油集团欲实现海外油气业务的盈利能力显著提高、投资回报稳步提升。力争投资资本回报率达到国际大油公司平均水平,集团跨国经营指标达到35%以上。

  林伯强认为,中国乃至全球对石油的需求并没有下降,未来油市平衡时,油价将会上扬,这对抄底进入的企业产生巨大的收益,也将支持油企未来的海外业务发展。“在所有人都看空油价时,正是抄底油气资源的好时机。”



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